各市、縣（區(qū)）政府，省政府各部門：
現(xiàn)將《江西省參與絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2015年5月15日
江西省參與絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)實施方案
江西是古代絲綢之路和海上絲綢之路的重要文化產(chǎn)品和主要商品輸出地之一，為傳播中華文明，促進古代東西方政治、經(jīng)濟、文化交流作出了積極貢獻。在新的歷史時期，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路（以下簡稱“一帶一路”）建設(shè)的戰(zhàn)略部署，進一步完善我省對外開放格局，邁出發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛新步伐，特制訂本實施方案。
一、重大意義和總體要求
（一）重大意義。 推進“一帶一路”建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院積極應(yīng)對全球形勢深刻變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，謀劃我國全方位對外開放新格局作出的重大決策。積極參與“一帶一路”建設(shè)，是策應(yīng)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓歷史性發(fā)展機遇，推動我省在更高水平更高層次開發(fā)開放的必然要求，有利于加快打通連接“一帶一路”戰(zhàn)略通道，構(gòu)建東西雙向?qū)ν忾_放新格局；有利于我省產(chǎn)品和企業(yè)開拓新興市場，提升參與國際市場合作競爭力；有利于更好參與沿線國家資源能源開發(fā)，增強經(jīng)濟發(fā)展支撐能力；有利于充分展示我省豐富的歷史文化及生態(tài)資源優(yōu)勢，更多傳遞“一帶一路”江西好聲音，對于促進我省開放型經(jīng)濟跨越發(fā)展、提高江西國際知名度和影響力具有重大而深遠意義。
（二）指導(dǎo)思想。 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“政策溝通、設(shè)施連通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”要求，充分發(fā)揮歷史文化和生態(tài)資源優(yōu)勢，以暢通對外通道為基礎(chǔ)，以擴大經(jīng)貿(mào)投資為重點，以深化人文交流為紐帶，以強化平臺建設(shè)為支撐，積極參與“一帶一路”建設(shè)，不斷拓展國際合作新空間，努力把我省建設(shè)成為連接“一帶一路”內(nèi)陸戰(zhàn)略通道、內(nèi)陸開放合作高地、生態(tài)文明國際合作重要平臺。
（三）戰(zhàn)略路徑。
1．明確戰(zhàn)略走向。依托國內(nèi)國際大通道，重點謀劃三大戰(zhàn)略走向。向西北，經(jīng)新疆阿拉山、紅其拉甫口岸，內(nèi)蒙古二連浩特口岸，連接哈薩克斯坦等中亞國家、蒙古國、俄羅斯、巴基斯坦，通達中東歐、歐盟國家。向西南，經(jīng)云南、廣西邊境口岸，通達越南、老撾、泰國、印度等東盟及南亞國家。向東南，經(jīng)上海洋山、浙江寧波、福建廈門和莆田、深圳鹽田等沿海港口，連接海上絲綢之路，通達東盟10國，印度、巴基斯坦、孟加拉國等南亞國家，并延伸至南太平洋、非洲、歐洲國家。
2．突出重點區(qū)域。根據(jù)“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、自然資源稟賦等特點，結(jié)合我省開放型經(jīng)濟發(fā)展需求，著力完善三大區(qū)域布局。鞏固東盟與我省第一大貿(mào)易伙伴關(guān)系，發(fā)展更加緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，擴大雙方進出口規(guī)模，加強產(chǎn)業(yè)雙向投資和旅游市場開發(fā)，不斷提高合作層次和水平。開拓俄羅斯、中亞、中東歐、非洲等新興市場，建立合作交流機制和渠道，積極發(fā)展進出口貿(mào)易，加大對外工程承包力度，務(wù)實推進資源能源和農(nóng)業(yè)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)合作，努力培育新的經(jīng)貿(mào)增長點。擴大歐盟市場，加強先進裝備和技術(shù)引進，大力吸引世界500強企業(yè)落戶，進一步提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。
3．體現(xiàn)江西特色。著眼培育對外開放新優(yōu)勢，增強國際合作競爭力，打好三張?zhí)厣?。打好特色產(chǎn)業(yè)品牌，圍繞陶瓷、銅、鎢和稀土、航空制造、汽車、光伏、電子信息、家具，以及茶葉、臍橙蜜桔等產(chǎn)業(yè)，打造一批具有較強競爭力的特色產(chǎn)業(yè)基地和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。打好特色文化旅游品牌，依托千年瓷都景德鎮(zhèn)、世界自然文化遺產(chǎn)廬山、三清山、龜峰，革命搖籃井岡山、道教祖庭龍虎山、客家搖籃贛州、禪宗圣地宜春等文化名山名城，打造一批高質(zhì)量的文化旅游經(jīng)貿(mào)交流平臺。打好綠色生態(tài)品牌，依托國際重要濕地鄱陽湖和全省良好的生態(tài)環(huán)境，以建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)為契機，廣泛開展國際生態(tài)經(jīng)濟與技術(shù)交流，打造國際生態(tài)文明建設(shè)合作交流重要平臺。
4．發(fā)揮地方優(yōu)勢。引導(dǎo)各地立足優(yōu)勢，找準定位，支撐全省融入“一帶一路”建設(shè)。強化南昌內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地作用，著力推進南昌國際航空港、南昌綜合保稅區(qū)等平臺建設(shè)，加強高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的國際合作，引領(lǐng)帶動全省參與“一帶一路”建設(shè)。發(fā)揮九江、贛州、上饒、撫州等對外開放門戶作用，加強與長江經(jīng)濟帶、福建海上絲綢之路核心區(qū)以及東部沿海戰(zhàn)略支點的互動對接，建設(shè)開放合作示范平臺，聯(lián)動省內(nèi)腹地發(fā)展。打響景德鎮(zhèn)瓷都、鷹潭銅都、宜春鋰都、新余新能源科技示范城、萍鄉(xiāng)資源型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)、吉安電子信息產(chǎn)業(yè)基地等城市名片。
5．加強示范引導(dǎo)。堅持市場運作與政府推動相結(jié)合，支持企業(yè)積極開拓國際市場，著重發(fā)揮好三個示范引導(dǎo)。強化龍頭企業(yè)帶動，鼓勵省屬國企、大型民企等有實力的骨干企業(yè)率先參與沿線國家經(jīng)貿(mào)投資合作，帶動上下游企業(yè)積極跟進。強化重大項目示范，著力推動一批重大合作項目實施，提升江西企業(yè)和產(chǎn)品在沿線國家的品牌形象和市場占有率。強化政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)，發(fā)揮政府部門在信息引導(dǎo)、政策扶持、溝通協(xié)調(diào)等方面作用，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，提供更多的政策服務(wù)。
（四）發(fā)展目標。
近期（至2020年），用5年左右時間，建立機制，打開局面。打通一批對外開放戰(zhàn)略通道，建立一批友好省州經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，建成一批重大合作項目，與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)投資取得初步成果，力爭到2020年我省對沿線國家進出口總額突破300億美元、利用外資突破100億美元、對外工程承包額突破100億美元、對外投資突破50億美元。
中期（至2025年），用10年左右時間，深化合作，取得實效。合作協(xié)調(diào)機制與平臺更加完善，連接“一帶一路”開放通道更加通暢，與沿線主要國家友好省州合作交往更加深入；經(jīng)貿(mào)合作取得明顯成效，與沿線國家貿(mào)易總額、對外投資、引進外資均比2020年翻一番。
遠期（至2050年），用更長一段時間，全面提升，擴大影響。與沿線主要國家各領(lǐng)域合作全面加強，合作層次和水平顯著提升，為我國與沿線國家建立平等互利共贏的利益共同體和命運共同體發(fā)揮積極作用。
二、推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造連接“一帶一路”內(nèi)陸通道
積極謀劃與“一帶一路”主要沿線國家互聯(lián)互通路徑，加快關(guān)鍵通道和重點工程建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、安全通暢的對外開放通道。
（五）暢通陸上通道。 依托國內(nèi)現(xiàn)有連接亞歐、泛亞鐵路運輸通道，加強與湖北、重慶、陜西、新疆等相關(guān)省區(qū)市合作，加快武九客專、蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道等項目建設(shè)，進一步打通我省對接中亞、中東歐、歐盟及東南亞的“陸上絲綢之路”通道。積極對接“漢新歐”、“渝新歐”等中歐國際鐵路班列，研究建立南昌始發(fā)的贛歐（亞）國際鐵路貨運通道，并積極對接福建貨運，力爭逐步實現(xiàn)班列化運行。研究推進借道云南、廣西連通東盟國家的貨運通道。加快完善物流園區(qū)、港口、口岸與鐵路干線的連接設(shè)施。
（六）連接海上通道。 依托長江黃金水道，滬昆、京九、向莆、贛龍、鷹廈等出海鐵路，以及通達東南沿海高速公路，加強與沿海港口合作，強化鐵海聯(lián)運、陸海聯(lián)運等作業(yè)項目，打通連接“海上絲綢之路”通道。發(fā)揮九江城西港啟運港優(yōu)勢，加快建設(shè)贛鄱高等級航道及集疏運體系，加強九江港與上海洋山港等沿海港口對接，提高江海聯(lián)運能力。積極開行我省至寧波、廈門、福州、莆田、深圳等沿?？诎兜蔫F海聯(lián)運班列，促進常態(tài)化運行。加快推進贛深客專、合安九客專、渝長廈客專、吉永泉鐵路、鷹梅鐵路、桂永郴贛鐵路等項目建設(shè)，拓展出海通道。
（七）構(gòu)建空中走廊。 積極推進“一干九支”機場布局建設(shè)，加快形成連接“一帶一路”重點地區(qū)的高效便捷航空運輸網(wǎng)絡(luò)。大力提升南昌昌北國際機場樞紐地位，改造T1國際航站樓，爭取建立昌北國際機場口岸簽證(注)點，規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)至機場的快速軌道交通，促進南昌臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。支持贛州黃金機場申報建設(shè)航空口岸，推動贛州黃金機場升級為國際機場。加密南昌至烏魯木齊、西安、廈門、昆明、南寧等國內(nèi)干線航班，鞏固贛臺、贛港航線，拓展東南亞航線，爭取開通洲際航線。積極推動中亞、西亞、南亞和東歐航空公司進入我省發(fā)展客貨運輸。
（八）拓寬數(shù)字通道。 加快電子口岸公共服務(wù)平臺建設(shè)，主動參與長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)數(shù)字信息平臺共建共享，實現(xiàn)省內(nèi)口岸管理部門、經(jīng)營單位與沿海、沿邊、沿江省份電子口岸的互聯(lián)互通，推進通關(guān)便利化。依托南昌、贛州國家電子商務(wù)示范城市，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，積極培育一批電商綜合服務(wù)平臺，拓寬網(wǎng)上絲綢之路營銷渠道。
三、加強產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)具有國際影響力的特色產(chǎn)業(yè)
立足我省產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，瞄準沿線國家市場，堅持“走出去”與“引進來”并舉，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。
（九）振興世界瓷都。 充分發(fā)掘景德鎮(zhèn)陶瓷文化底蘊，加強景德鎮(zhèn)御窯遺址和中國陶瓷博物館等平臺建設(shè)，深化陶瓷文化國際交流，努力把景德鎮(zhèn)建設(shè)成世界陶瓷文化交流中心。依托景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院、陶瓷研究所和景德鎮(zhèn)國家日用及建筑陶瓷工程中心，加強陶瓷科研成果轉(zhuǎn)化，努力把景德鎮(zhèn)建設(shè)成世界陶瓷技術(shù)研究中心。依托景德鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)園、陶溪川、名坊園等陶瓷文化創(chuàng)意園，引進國內(nèi)外先進陶瓷企業(yè)和優(yōu)秀創(chuàng)作人才，努力把景德鎮(zhèn)建設(shè)成世界陶瓷文化創(chuàng)意中心。利用景德鎮(zhèn)世界陶瓷博覽會，開辟絲綢之路景德鎮(zhèn)國際電子商城，努力把景德鎮(zhèn)建設(shè)成全球陶瓷采購中心。同時，依托高安建筑陶瓷、萍鄉(xiāng)蘆溪電瓷等產(chǎn)業(yè)平臺，大力發(fā)展中高端陶瓷制品，提升我省陶瓷產(chǎn)業(yè)國際市場占有率和美譽度。
（十）做優(yōu)世界銅都。 充分發(fā)揮鷹潭銅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快銅冶煉、銅廢舊原料再生利用、銅精深產(chǎn)品加工基地和銅產(chǎn)業(yè)物流中心“三個基地、一個中心”建設(shè)，構(gòu)建具有國際競爭力的銅產(chǎn)業(yè)體系。支持江銅等龍頭企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和資本優(yōu)勢，到沿線國家開展礦產(chǎn)資源和冶煉企業(yè)兼并重組，建立穩(wěn)定的全球銅資源供應(yīng)保障體系。依托國家級銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國家級銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心平臺，完善銅研發(fā)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展銅基新材料等高附加值產(chǎn)品，做大做強鷹潭銅期現(xiàn)貨市場，努力建設(shè)世界級銅產(chǎn)業(yè)基地。
（十一）建設(shè)世界鎢和稀土產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮我省鎢和稀土資源優(yōu)勢，支持中國南方稀土集團、江鎢控股集團等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，積極開展鎢和稀土新材料研發(fā)應(yīng)用國際合作，建設(shè)具有國際影響力的鎢和稀土產(chǎn)業(yè)基地。加強資源整合和儲備，推進國家級離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)中心建設(shè)，完善產(chǎn)品和技術(shù)信息發(fā)布、現(xiàn)代物流等服務(wù)平臺，努力建設(shè)具有國際影響力的鎢和稀土產(chǎn)品交易中心及戰(zhàn)略儲備基地。
（十二）培育航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托南昌航空工業(yè)城和景德鎮(zhèn)直升機產(chǎn)業(yè)基地，加強與俄羅斯、意大利、比利時等國合作，引進航空發(fā)動機等關(guān)鍵零部件技術(shù)，推動開展教練機、通用飛機、直升機研發(fā)合作和生產(chǎn)組裝。加快通用機場規(guī)劃建設(shè)，積極推動低空開放，著力引進先進的通航運營與航空服務(wù)企業(yè)，大力發(fā)展航空物流、展覽、旅游及培訓(xùn)，打造航空產(chǎn)業(yè)國際合作示范區(qū)。
（十三）壯大汽車產(chǎn)業(yè)基地。依托南昌、景德鎮(zhèn)、上饒、萍鄉(xiāng)等汽車生產(chǎn)基地，大力引進沿線國家先進的汽車零部件和整車生產(chǎn)技術(shù)，提升我省汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。發(fā)揮我省鋰礦石資源儲量優(yōu)勢，通過引進國內(nèi)外資本、技術(shù)，著力推進純電動專用車輛、混合動力客車、短途經(jīng)濟型純電動乘用車及關(guān)鍵零部件技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，努力建設(shè)國內(nèi)乃至亞洲鋰電及電動汽車產(chǎn)業(yè)高地。鼓勵江鈴等有實力的汽車企業(yè)走出去，支持到沿線國家建設(shè)海外汽車生產(chǎn)加工（組裝）基地。
（十四）做強光伏新能源產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我省光伏新能源產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，引導(dǎo)和支持光伏企業(yè)增強核心技術(shù)創(chuàng)新能力，大力發(fā)展太陽能電池、組件、系統(tǒng)集成及應(yīng)用產(chǎn)品，積極推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，不斷提升我省光伏企業(yè)綜合競爭力和市場占有率。積極推動和引導(dǎo)我省光伏企業(yè)開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作，通過對外承包工程等方式，積極開拓非洲、中東、亞洲等新興市場。鼓勵光伏企業(yè)開展境外投資，創(chuàng)新國際貿(mào)易方式，優(yōu)化制造產(chǎn)地分布，赴境外建立生產(chǎn)基地或投資建設(shè)光伏電站。
（十五）打響綠色食品品牌。立足我省自然生態(tài)優(yōu)勢，以國際市場為導(dǎo)向，大力培育以江西茶葉、贛南臍橙、南豐蜜桔、鄱陽湖水產(chǎn)、有機蔬菜、高產(chǎn)油茶等為代表的綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，努力提升綠色食品加工規(guī)?；@區(qū)化和國際化水平。重振江西茶產(chǎn)業(yè)，鼓勵擴大茶園種植規(guī)模，推進品牌整合，打造1-3個全國茶葉知名品牌，鞏固和擴大婺源有機茶等產(chǎn)品在歐盟市場的占有率。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到東南亞、非洲等沿線國家建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工基地，推動與以色列等國家合作建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，積極參與農(nóng)業(yè)部組織的“南南合作”農(nóng)業(yè)計劃，提升我省綠色食品國際形象。
（十六）打造國際生態(tài)旅游目的地。大力實施旅游強省戰(zhàn)略，加強景德鎮(zhèn)、廬山、三清山、龍虎山、井岡山、婺源等著名旅游景區(qū)建設(shè)，打造國際生態(tài)旅游目的地。加強與沿線國家旅游宣傳推廣合作，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動，積極參與國際性、區(qū)域性旅游展會，大力推介“江西風景獨好”旅游品牌，提升江西旅游國際知名度。聯(lián)合國內(nèi)相關(guān)省份推出一批具有絲綢之路概念的特色旅游線路，吸引“一帶一路”區(qū)域旅游客源。大力開拓泰國、越南、新加坡、俄羅斯等旅游市場。開辟與沿線國家的旅游直飛航線，支持開通旅游包機，促進國際旅游市場發(fā)展。
四、深化經(jīng)貿(mào)往來，大力開拓沿線國際市場
推動與沿線國家貿(mào)易快速發(fā)展，大力培育經(jīng)貿(mào)新增長點，積極開拓海外工程承包市場和能源礦產(chǎn)市場，強化品牌建設(shè)，努力提升經(jīng)貿(mào)合作水平。
（十七）加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。著力鞏固我省茶葉、柑橘、蜜柚、特色水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)品出口優(yōu)勢，進一步提升機械制造、電子信息等機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口能力。著力推進南昌、贛州、上饒、宜春、吉安國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，以及贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、九江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地等平臺建設(shè)，促進外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵鋼鐵、水泥、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)到資源富集、市場需求大的沿線國家建設(shè)生產(chǎn)基地，開拓國際市場。大力實施品牌戰(zhàn)略，積極推動出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，助推企業(yè)“走出去”。適當提高引進先進設(shè)備和技術(shù)省級進口貼息標準。
（十八）開拓對外工程承包市場。抓住沿線國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，組織和引導(dǎo)江西國際公司、中鼎國際集團、江西中煤建設(shè)集團、省建工集團等對外承包工程龍頭企業(yè)，聯(lián)合省內(nèi)其他建設(shè)企業(yè)積極開拓非洲、東南亞、中亞、俄羅斯市場，提升對外承包工程質(zhì)量和效益，培育“江西建設(shè)”品牌。鼓勵企業(yè)積極承攬重大基礎(chǔ)設(shè)施和大型工業(yè)開發(fā)項目，帶動國內(nèi)技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、標準和服務(wù)出口，擴大對外經(jīng)濟合作效益。
（十九）加強境外能源礦產(chǎn)開發(fā)。鼓勵省地質(zhì)勘測單位采取礦業(yè)企業(yè)與地勘單位聯(lián)合、資本與技術(shù)結(jié)合等方式，到柬埔寨、印尼、菲律賓、伊朗等沿線國家開展地質(zhì)調(diào)查，探尋礦產(chǎn)資源。鼓勵江銅集團公司、江鎢控股集團公司、省能源集團公司等龍頭企業(yè)參與沿線國家礦產(chǎn)資源開發(fā)，鞏固和擴大境外鐵礦石、銅精礦、稀土礦、鎢精礦、煤炭等原料來源。研究建立我省與巴西、智利等拉美地區(qū)礦產(chǎn)資源合作新模式。主動參與中亞、北非、澳洲、俄羅斯等國家鈾資源勘探開發(fā)，積極尋求與中亞、西亞、俄羅斯等國家油氣合作，拓展能源供應(yīng)保障渠道。
（二十）完善境外營銷網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)加快國際營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系建設(shè)，在東盟、非洲、俄羅斯等重點市場建設(shè)展示中心、批發(fā)零售網(wǎng)點、售后服務(wù)中心及備件倉庫。鼓勵企業(yè)在沿線國家建設(shè)中國江西商貿(mào)城，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，拓寬營銷渠道。引導(dǎo)江西商貿(mào)物流、電子商務(wù)、供應(yīng)鏈型外貿(mào)企業(yè)向沿線國家拓展貿(mào)易范圍，帶動相關(guān)產(chǎn)品出口。
五、加強人文交流，促進絲綢之路友好合作
深化與沿線國家文化、生態(tài)、科技、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域交流合作，擴大相互了解和文化認同，促進民心相通，為建立多領(lǐng)域的友好合作關(guān)系奠定民意基礎(chǔ)。
（二十一）擴大文化藝術(shù)交流。立足陶瓷、茶葉、絲綢、夏布等古絲綢之路文化元素，加強絲綢之路歷史文化遺產(chǎn)傳承和保護，建設(shè)一批獨具魅力的絲綢之路特色文化交流展示區(qū)。主動參與“一帶一路”重要歷史文化遺產(chǎn)建設(shè)，聯(lián)合相關(guān)省份推進“萬里茶道”、景德鎮(zhèn)古御窯遺址申遺工作。充分發(fā)掘我省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進儒釋道文化、贛南客家文化、稻作文化、青銅文化等交流平臺建設(shè)，擴大傳統(tǒng)文化國際影響。加快文化“走出去”步伐，推動文化出版、動漫設(shè)計、油畫藝術(shù)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際合作，鼓勵富有江西特色的演藝項目到沿線國家演出，著力辦好千年瓷都景德鎮(zhèn)陶瓷文化國際巡展等高水平文化交流活動。推動互設(shè)文化交流中心，建設(shè)好葡萄牙里斯本中國文化中心。加強境外優(yōu)秀文化產(chǎn)品進口，促進文化相互交流。
（二十二）強化國際生態(tài)合作。深入推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和江西全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，保護好鄱陽湖“一湖清水”，加快形成可復(fù)制可推廣的生態(tài)文明建設(shè)模式。廣泛開展與俄羅斯、東亞、南亞等沿線國家的生態(tài)經(jīng)濟和技術(shù)交流，共同探索大湖流域綜合開發(fā)治理新路徑。依托世界低碳生態(tài)經(jīng)濟大會、國際白鶴論壇、世界生命湖泊大會，加強應(yīng)對全球氣候變化、發(fā)展低碳技術(shù)和綠色經(jīng)濟、越冬白鶴保護等方面合作，建立有效的對話機制和聯(lián)動機制。強化與國際生態(tài)保護組織交流，宣傳展示生態(tài)文明建設(shè)成果，樹立崇尚自然、保護環(huán)境的國際形象。
（二十三）加強科教國際合作。鼓勵省內(nèi)科研機構(gòu)、高校與東南亞、俄羅斯、歐洲的科研院所、高校建立長期合作關(guān)系，加強教師進修、學(xué)生互訪和科技聯(lián)合攻關(guān)。支持我省有關(guān)高校積極面向“一帶一路”沿線國家招收一批高素質(zhì)留學(xué)生，鼓勵有條件的高校與沿線國家有關(guān)高校合作建立孔子學(xué)院、孔子課堂，擴大我省教育國際影響力。深入推進南昌大學(xué)、華東交通大學(xué)等高校與俄羅斯伏爾加河沿岸地區(qū)高校合作,認真辦好中俄青少年友好交流等活動，增進青年友誼。
（二十四）推動中醫(yī)藥國際交流。發(fā)揮我省傳統(tǒng)中醫(yī)技術(shù)優(yōu)勢，舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)國際研修班，推動針灸、推拿等傳統(tǒng)中醫(yī)技術(shù)走出去。積極推進江西中醫(yī)藥大學(xué)岐黃國醫(yī)外國政要體驗中心建設(shè)，不斷擴大提升國際影響力。鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)以獨資、合資、合作方式在境外開展中醫(yī)藥服務(wù)。依托中醫(yī)藥文化發(fā)源地、藥都的優(yōu)勢，舉辦廬山杏林文化論壇、世界傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)高峰論壇，開展與世界各國中醫(yī)藥學(xué)術(shù)團體、各類醫(yī)藥學(xué)術(shù)團體間交流與合作。推進與東盟、南亞、俄羅斯、以色列等國家和地區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生交流，提升雙方衛(wèi)生專業(yè)水平。
六、搭建合作平臺，拓展“一帶一路”交流渠道
加強與國內(nèi)相關(guān)省區(qū)及“一帶一路”沿線國家合作交流，統(tǒng)籌推進經(jīng)貿(mào)交流、口岸通關(guān)、產(chǎn)業(yè)投資等重大平臺建設(shè)，為企業(yè)“走出去”、“引進來”創(chuàng)造有利條件。
（二十五）做優(yōu)經(jīng)貿(mào)投資促進平臺。精心打造世界低碳生態(tài)經(jīng)濟大會、景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會、中國綠色食品博覽會等一批自主展會，建立常態(tài)化、國際化、綜合性投資貿(mào)易平臺。提升贛港、贛臺等經(jīng)貿(mào)活動成效，積極赴沿線國家開展經(jīng)貿(mào)活動，促進雙向合作與交流。組織參加?xùn)|盟博覽會、南亞博覽會、亞歐博覽會、西部博覽會等重點展會。鼓勵和推動外國政府、國際機構(gòu)、商貿(mào)協(xié)會和國際風投機構(gòu)等來贛設(shè)立代表處、辦事機構(gòu)及交流中心。依托國家駐外經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)，在沿線國家建立招商中心、商會等經(jīng)貿(mào)平臺。
（二十六）暢通口岸通關(guān)平臺。深化與沿海、沿邊地區(qū)海關(guān)、檢驗檢疫等合作交流，全面實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。支持南昌、九江口岸建設(shè)，爭取設(shè)立南昌、九江綜合保稅區(qū)，積極推進九江港口岸進一步擴大開放，加快建成贛州綜合保稅區(qū)、贛州進境木材國檢監(jiān)管區(qū)，研究推進共青城設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或保稅倉庫。加快建設(shè)昌九區(qū)域口岸一體化信息系統(tǒng)。
（二十七）共建跨國合作產(chǎn)業(yè)園。鼓勵與沿線國家合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，支持有實力的制造業(yè)企業(yè)到資源豐富、技術(shù)相對缺乏的國家設(shè)立加工區(qū)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到非洲和東南亞國家設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)園，大型物流企業(yè)到東盟和中亞國家設(shè)立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，打造我省對外開放重要窗口。借鑒國內(nèi)新加坡工業(yè)園運營模式，積極推動沿線國家到我省設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（二十八）發(fā)展友好省州。 積極推動與沿線重點地區(qū)建立友好合作關(guān)系，著力鞏固我省與菲律賓、柬埔寨、俄羅斯、匈牙利、德國、法國等國家8對友好省州關(guān)系，密切南昌、九江、宜春、上饒、鷹潭等與沿線地區(qū)6對友好城市關(guān)系，爭取所有設(shè)區(qū)市在沿線國家發(fā)展友好城市。務(wù)實推進友好省州（城市）合作，倡導(dǎo)在平等互利基礎(chǔ)上簽署合作框架協(xié)議，開展高層互訪、互辦經(jīng)貿(mào)推介等活動，促進政府、企業(yè)以及民間交往常態(tài)化，推動雙邊合作項目有效實施。充分利用好長江中上游地區(qū)與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作機制，務(wù)實推進我省與巴什科爾托斯坦共和國、彼爾姆邊疆區(qū)等地區(qū)的合作交往。
七、強化保障措施
（二十九）積極爭取國家支持。加強與國家有關(guān)部委對接，爭取我省參與“一帶一路”通道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、人文交流等重點項目納入國家相關(guān)專項規(guī)劃和政策支持范圍。爭取國家批復(fù)設(shè)立昌九新區(qū)，打造對接融入“一帶一路”重大戰(zhàn)略平臺。積極幫助企業(yè)爭取亞投行、絲路基金和國家政策性銀行、政策性保險支持。推動我省重點扶持和鼓勵的對外投資企業(yè)納入國家稅收激勵范圍，落實出口退稅、稅收抵免、稅收減免、延期納稅等政策。
（三十）創(chuàng)新合作交流機制。借助廣交會、廈洽會、東盟博覽會、南亞博覽會、亞歐博覽會、中阿博覽會、西部博覽會等展會平臺，推進與沿線國家合作。加強與長三角、珠三角、福建海上絲綢之路核心區(qū)、新疆陸上絲綢之路核心區(qū)，云南、廣西面向東盟開放橋頭堡，以及重慶、武漢等內(nèi)陸戰(zhàn)略腹地重要節(jié)點的聯(lián)系，深化經(jīng)貿(mào)投資等領(lǐng)域的分工協(xié)作，共同推進對外通道、人文合作等項目建設(shè)。持續(xù)深入推進贛港澳臺合作，充分利用好香港國際金融、貿(mào)易、航運中心，臺灣全球代工產(chǎn)業(yè)中心，澳門國際會展、旅游中心以及面向葡語系國家等獨特優(yōu)勢，進一步拓展與“一帶一路”國家合作。
（三十一）促進投資貿(mào)易便利化。積極推進“三單一網(wǎng)”工作，推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制的改革試點措施。積極爭取申報設(shè)立昌九自由貿(mào)易區(qū)。加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推進“三個一”（一次申報、一次查驗、一次放行）和“三互”（信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助）口岸大通關(guān)改革。建立我省與沿線國家貿(mào)易投資優(yōu)先合作動態(tài)“項目清單”。推動人員往來便利化，建立與沿線國家貿(mào)易投資合作“出入境綠色通道”。
（三十二）加大跨境金融支持。研究設(shè)立省級參與“一帶一路”建設(shè)專項資金，重點支持省內(nèi)企業(yè)與沿線國家合作項目建設(shè)。鼓勵國家開發(fā)銀行江西省分行、中國進出口銀行江西省分行、中國出口信用保險公司南昌營業(yè)管理部、中國銀行江西省分行等金融機構(gòu)創(chuàng)新融資模式和金融產(chǎn)品，加大企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)融資扶持力度。研究建立我省企業(yè)對外投資大額融資平臺和投資保險制度，推動建立我省“一帶一路”信用保險統(tǒng)保平臺，擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。鼓勵保險機構(gòu)設(shè)立與國別風險相關(guān)的專項險種，開展更為靈活的融資擔保形式。積極引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)將人民幣作為對外經(jīng)貿(mào)投資的結(jié)算貨幣，促進人民幣國際化，有效降低匯率波動風險。
（三十三）完善人才扶持政策。著力培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際經(jīng)濟運行規(guī)則、熟悉沿線主要國家法律法規(guī)的外向型、復(fù)合型人才，舉辦“一帶一路”經(jīng)貿(mào)文化高級研修班，加強國際人才儲備。加大英語、俄語等語種人才的培養(yǎng)力度，支持南昌大學(xué)、江西師大等大中專院校增設(shè)一批小語種專業(yè)。積極爭取國家相關(guān)引智專項支持，加大省人才發(fā)展專項資金對“一帶一路”引智項目扶持力度，大力引進海外高層次人才和技術(shù)專家。研究建立參與“一帶一路”建設(shè)智庫，發(fā)揮其在決策參考、風險評估以及溝通沿線相關(guān)各方中的作用。
（三十四）加強組織實施。 省級層面建立參與“一帶一路”建設(shè)工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進重大項目、重大事項和重大政策的落實。省發(fā)改委做好綜合協(xié)調(diào)工作，組織研究重大政策，協(xié)調(diào)解決重大問題；省商務(wù)廳做好對外經(jīng)貿(mào)合作相關(guān)工作，推進貿(mào)易投資便利化；省外僑辦做好對外聯(lián)絡(luò)工作，加強與沿線國家的溝通磋商。鼓勵國家開發(fā)銀行江西省分行、中國進出口銀行江西省分行、中國出口信用保險公司南昌營業(yè)管理部、中國銀行江西省分行等金融機構(gòu)在風險可控前提下，加大“一帶一路”投資合作項目及進出口業(yè)務(wù)的金融支持。各地各有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作，研究制定配套政策措施，抓緊實施各領(lǐng)域合作項目，加強對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作，全面推進各項任務(wù)的落實。
附件：江西省參與“一帶一路”建設(shè)優(yōu)先推進項目 （ 2015-2017年）
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